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Decreto Agosto: tutte le novità per il settore della ristorazione

01 Settembre 2020

Nella Gazzetta Ufficiale è entrato in vigore il nuovo provvedimento, decreto legge n. 104 del 14 agosto 2020, che mira a sostenere l’economia italiana per un ammontare di 25 miliardi di euro. Sono prorogate alcune misure economiche già presenti nel Decreto Cura Italia e confermate nel Decreto Rilancio, ma le vere novità riguardano il settore della ristorazione, che nonostante la flessione post-Covid, sembra avere ottime chance di ricrescita.

Fondo per la ristorazione
La novità principale oltre che la più interessante è l’istituzione di un fondo di 600 milioni di euro.
Il decreto ha previsto che gli esercizi di ristorazione che abbiano subito una perdita di fatturato da marzo a giugno 2020 di almeno il 25% rispetto allo stesso periodo del 2019 o la cui attività sia stata avviata dopo il primo gennaio 2019 potranno ottenere un contributo a fondo perduto per l’acquisto di prodotti di filiere agricole, alimentari e vitivinicole da materia prima italiana. Il contributo è di minimo 2500 euro e non concorre alla formazione della base imponibile delle imposte sui redditi e del valore della produzione.
Basta presentare un’istanza secondo le modalità fissate da un provvedimento che sarà adottato entro la metà del prossimo mese di settembre dal ministro delle politiche agricole alimentari e forestali insieme al ministro dell’economia e delle finanze, d’intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano. Il contributo, inoltre, viene erogato mediante il pagamento di un anticipo del 90% al momento dell’accettazione della domanda, a fronte della presentazione dei documenti fiscali che certificano gli acquisti effettuati, anche non quietanzati, di una autocertificazione che attesti i requisiti richiesti, mentre il saldo sarà corrisposto a seguito della presentazione della quietanza di pagamento, che deve essere effettuato con modalità tracciabile.

Fondo per gli esercenti dei centri storici
Sarà riconosciuto un contributo a fondo perduto per le attività economiche e commerciali dei centri storici delle città con una maggiore affluenza turistica (è già presente una lista di 29 città individuate dal decreto sulla base di un criterio che mette in rapporto il numero delle presenze straniere con quello dei residenti nei comuni stessi). Il contributo minimo è di 1.000 euro per le persone fisiche e di 2.000 per i soggetti diversi e viene riconosciuto alle attività che hanno registrato a giugno 2020 un calo del 50% del fatturato rispetto allo stesso mese del 2019.

Rifinanziati gli strumenti di supporto alle imprese
Sono stati rifinanziati il Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese, con 7 miliardi e 8 milioni di euro, per il triennio 2023-25, per favorire l’accesso al credito attraverso la concessione di una garanzia pubblica. Gode di una proroga anche la moratoria su prestiti e mutui, il termine della quale dal 30 settembre 2020 viene esteso al 31 gennaio 2021.

Pagamenti elettronici
Il decreto Agosto incentiva anche gli acquisti effettuati con forme di pagamento elettroniche, nell’ambito del “piano cashback”, con uno stanziamento di 1 miliardo e 75 milioni di euro per il 2021 per il rimborso di una parte degli acquisti effettuati con questa modalità di pagamento.

Le misure fiscali
A supporto alla liquidità delle imprese sono state infatti riprogrammate le scadenze relative ai versamenti tributari e contributivi sospesi nella fase di emergenza.
In particolare, il decreto ha previsto una ulteriore rateizzazione dei versamenti sospesi nei mesi di marzo, aprile e maggio, ovvero il 50% del totale potrà essere versato, senza applicazione di sanzioni o interessi, in un’unica soluzione entro il 16 settembre o mediante rateizzazione, fino a 4 rate mensili di pari importo, con il pagamento della prima rata sempre entro il 16 settembre. Il restante 50% può essere corrisposto, senza sanzioni e interessi, con una rateizzazione per un massimo di 24 rate mensili di pari importo, con il versamento della prima rata entro il 16 gennaio 2021. Viene spostata dal 31 agosto al 15 ottobre 2020 la data finale della sospensione dei termini dei versamenti da cartelle di pagamento e dagli avvisi esecutivi sulle entrate tributarie.

Tosap e Cosap sospesa per i locali
Di rilevanza la proroga dell’esonero dal pagamento della Tassa per l’occupazione di spazi e aree pubbliche (Tosap) e del Canone per l’occupazione di spazi e aree pubbliche (Cosap) al 31 dicembre 2020 per i locali.
Il decreto ha inoltre introdotto l’esenzione della seconda rata Imu per gli immobili destinati a discoteche, sale da ballo, night-club e simili, a condizione che i relativi proprietari siano anche gestori delle attività. Sospensione ulteriore fino al prossimo 31 agosto il termine di scadenza dei titoli di credito.
Inoltre, per gli esercenti attività d’impresa, anche il mese di giugno rientra nel periodo in cui far valere il credito d’imposta degli immobili a uso non abitativo previsto dal Decreto Rilancio (art. 28).
Lavoro: Decontribuzione Sud
Tra le novità l’introduzione di uno sgravio del 30% sui contributi pensionistici per i rapporti di lavoro dipendente per le aziende situate nelle aree svantaggiate. Queste sono individuate nelle regioni che nel 2018 presentavano un prodotto interno lordo pro capite inferiore al 75% della media dell’EU27 o comunque compreso tra il 75 e il 90%, e un tasso di occupazione inferiore alla media nazionale. La misura, pensata per stimolare la crescita e l’occupazione, viene finanziata per il periodo ottobre-dicembre 2020, in attesa di un’estensione su lungo periodo con prossimi interventi.

Proroga cassa integrazione
Tra le prime il prolungamento di ulteriori diciotto settimane complessive dei trattamenti di cassa integrazione ordinaria, assegno ordinario e cassa integrazione in deroga, già previsti per l’emergenza, a partire dal 13 luglio e fino al 31 dicembre 2020. La seconda tranche di 9 settimane, con causale “Covid”, però, viene riconosciuta alle sole aziende che hanno già esaurito le prime nove settimane e gratuitamente a quelle con perdite oltre il 20% e a quelle che hanno avviato l’attività dopo il primo gennaio 2019. Le altre dovranno, invece, versare un contributo aggiuntivo legato all’andamento del fatturato nel primo semestre di quest'anno rispetto allo stesso periodo del 2019. In dettaglio il contributo è pari:
- al 9% della retribuzione globale che sarebbe spettata al lavoratore per le ore di lavoro non prestate durante la sospensione o riduzione dell’attività lavorativa, per i datori di lavoro che hanno avuto una riduzione del fatturato inferiore al 20%;
- al 18% sempre della retribuzione globale che sarebbe spettata al dipendente, per i datori di lavoro che non hanno avuto alcuna riduzione del fatturato.
Per le imprese che non faranno ricorso a tali strumenti di sostegno al reddito è previsto l’esonero dal versamento dei contributi previdenziali a loro carico, con esclusione dei premi e contributi dovuti all’Inail. L’esonero dei versamenti è concesso per un periodo massimo di quattro mesi, fruibili entro il 31 dicembre 2020, nei limiti del doppio delle ore di integrazione salariale già fruite nei mesi di maggio e giugno.

Sostegno alle assunzioni
Per sostenere il rilancio dell’occupazione, il Decreto Agosto riconosce alle imprese che assumono, fino al 31 dicembre, lavoratori subordinati a tempo indeterminato l’esonero totale dal versamento dei contributi previdenziali a loro carico nel limite massimo di un importo di esonero pari a 8.060 euro su base annua (che viene riparametrato e applicato su base mensile). L’esonero è riconosciuto per un periodo massimo di sei mesi a partire dalla data di assunzione, che deve essere successiva all’entrata in vigore del decreto (15 agosto scorso). Dall’esonero sono esclusi i lavoratori che abbiano avuto un contratto a tempo indeterminato nei sei mesi precedenti all’assunzione presso la medesima impresa, mentre è applicato anche nei casi di trasformazione del contratto di lavoro subordinato a tempo determinato in contratto a tempo indeterminato (sempre che la trasformazione sia successiva all’entrata in vigore del provvedimento).
Con le stesse modalità e arco temporale, limitatamente al periodo dei contratti stipulati e comunque fino a un massimo di tre mesi, l’esonero dei versamenti previdenziali si applica anche alle assunzioni a tempo determinato o con contratto di lavoro stagionale nei settori del turismo e degli stabilimenti termali.

Licenziamenti bloccati
Il Decreto Agosto poi conferma le misure già adottate a tutela dei posti di lavoro. Per i datori di lavoro che non hanno fruito integralmente della cassa integrazione o dell’esonero dai contributi previdenziali resta infatti precluso l’avvio delle procedure di licenziamento individuali e restano sospese quelle avviate dopo il 23 febbraio 2020. Così come si conferma la sospensione delle procedure di licenziamento collettivo. Tali disposizioni, però, non si applicano in caso di licenziamenti motivati dalla cessazione definitiva dell’attività dell’impresa.

Rinnovo dei contratti a termine
Il provvedimento facilita il rinnovo dei contratti a termine: è possibile rinnovare o prorogare, per un massimo di 12 mesi (per un massimo di 24 mesi) e per una sola volta, i contratti di lavoro subordinato a tempo determinato anche in assenza di causale. Mentre è stata abrogata la norma che prevedeva la proroga obbligatoria dei contratti a termine prevista in conseguenza dell’utilizzo degli strumenti emergenziali di ammortizzazione sociale.

Nuove indennità
Nuova indennità per alcune categorie di lavoratori: 1.000 euro per gli stagionali del turismo, degli stabilimenti termali e dello spettacolo danneggiati dall’emergenza sanitaria, che hanno cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il primo gennaio 2019 e il 17 marzo 2020.

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